进入2022年，东南亚新兴制造业中心——越南的经济进一步崛起。今年一季度越南进出口总额、出口额均超过了中国主要出口地区深圳，其中中国的纺织服装鞋帽等部分传统制造业呈现加速向越南转移的迹象。不过，位于服装产业链上游的缝纫机等设备却出现从中国台州向越南大量出口的情况。

转移出去的是部分附加值较低的低端制造业，留下产业链上附加值更高的部分，这是中国制造、浙江制造转型升级的过程，也是全球产业链重组的一个缩影。

制造业企业越开越多

越南多地面临招工难

38岁的阿伟从云南到越南定居已经有十多年了。2021年，入职了一家韩国国际服装集团在越南的分厂，成了一名服装厂员工。

河内的韩国品牌加工厂里，当地的越南工人在用台州产的缝纫机加工生产各类服装。

阿伟的工作是在流水线上负责用缝纫机将大衣的面料缝合起来。他说，现在的工作时间比较固定，收入略有降低，月薪大致在1000万越南盾左右（约合3000元人民币），但很稳定。

在越南，随着越来越多的工厂开工，招工难已经成为企业最为头痛的问题之一。目前在胡志明市的制造业外企，一线普通劳动者月工资约合1500元至2900元人民币，制造业外企越方中层人员月工资约合3000元至5000元人民币。

越南工人的收入还会继续增加。今年7月1日起越南提高全国最低工资。按照各地经济发展情况不同，越南将全国最低工资按地区从高到低划分为四类，其中首都河内和最大城市胡志明市属于一类地区，最低月工资从442万越南盾（约合1326元人民币）上调至468万越南盾（约合1404元人民币），涨幅为5.9%。

“越南制造”背后的“浙江制造”身影

如今中国消费者在购买各种品牌服装时，越来越多地看到“Made in Vietnam”(越南制造)的标牌。越南吸引了大量日韩企业包括西方企业投资建厂，尤其是服装鞋帽企业，其中部分品牌之前的厂就在中国。

服装鞋帽企业开了起来，流水线上的缝纫机就不够了。台州是中国缝制机械生产制造的重要基地，缝纫机品牌占据全国半壁江山，是全球最大的工业缝纫机生产和出口基地。据台州海关统计，从去年11月以来，台州缝纫机对越南的出口额已连续7个月同比保持正增长，其中今年2月和3月，同比分别增长180%和150%。

关键问题来了

越南会取代中国成为世界工厂吗？

全球产业链重组背景下浙商寻找新机遇

近日，“越南取代中国成为世界工厂”的消息成为业界热议的话题。但业内人士认为，这样的担心完全没有必要，尽管产业链的转移和全球供应链重构不可避免，但越南和中国在产业链上更多的还是互补关系。对浙商来说，这样的转移也蕴含着更多的商机。越南制造业的发展，正是浙江企业全球化的好机会。

全球产业链供应链重构是大势所趋

对于越南成为新的世界工厂的说法，国内更多的观点认为，全球供应链重构是大势所趋。而越南受国土面积、人口总量和科技教育水平所限，只能是东亚地区这个世界大工厂的组成部分之一。从目前发展的情况来看，一些粗放型的低端制造业，已经不适合在中国，尤其是在浙江这样的地方发展了。

而越南正好是下一站。

产业链的转移是必然的，就像当初制造业从美国转移到日本，日本转移到亚洲四小龙，亚洲四小龙转移到中国。以打火机为例，上世纪60年代主要在日本生产，随后转移到韩国，中国改革开放后转移到了温州，现在又转移到了生产成本更低的越南、泰国等东南亚国家。

越南尚未具备成为世界工厂的条件

成为世界工厂有先决条件，最主要的条件有三个：

第一，要有部门齐全、完整高效、灵活、上下游无缝对接的生产链、供应链。仅仅从物流效率看，现在越南的港口、机场、公路等基础设施并不完善。

第二，除了硬件设施，从软件设施看，成为世界工厂必须要有一支高水平的技工队伍。比如，中国之所以能够成为世界工厂，不但是因为有大量的劳动力，而且还有一两亿人的技工队伍。而越南总人口才不到一个亿，严重缺乏成熟的技工队伍和产业配套。以服装行业为例，现在很多服装鞋帽上是标注“Made in Vietnam”，但事实上越南并不具备上游的纺织以及辅料的生产供应链，如果中国的相关产品不能正常出口到越南，越南将面临“无米下锅”的情况（没有面辅料不能生产服装）。

越南只能部分承接中国转移的订单，但是绝不可能替代中国成为下一个世界工厂。

《跨国公司在中国：全球供应链重塑中的再选择》报告中提到，从产业实力、市场规模、创新应用、开放制度、劳动生产率、数字化转型和基础设施等方面来说，中国相比东南亚国家仍有明显的竞争优势。

产业转移倒逼中国企业

发展附加值更高的产品

位于浙江萧山的健盛集团，是全球最大的棉袜制造企业之一。2014年5月份健盛越南工厂开始动工，2015年正式投产。越南确实有不少优势：“健盛集团刚来时月薪大概150美元，这几年已经涨到250-300美元的水平，但仍只有中国国内二分之一左右。在税收方面享受‘四免九减半’的优惠政策，关税也有一定优势。”

面对越南的成本优势和人口红利，国内城市该如何应对？制造业向成本更低廉的越南转移，倒逼中国企业，必须发展附加值更高的产品。这与浙江实施的制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动理念是一致的。

中越之间产业链的互补关系

有利于浙企“走出去”

面对甚嚣尘上的越南订单抢滩中国论断，对于有准备的浙商来说，更多看到的是机遇。

越南中国商会胡志明市分会名誉会长说：“虽然近期越南的出口很强劲，但事实上越南的产业链并不完善，许多原材料还是要从中国进口，像手机零部件、汽车零部件、机械等，在市场上卖的许多都是中国进口。所以换个角度看，越南市场也是中国企业一个不错的出口市场。”

在“全球化资源配置”的新阶段，已经有许多中国制造业企业“走出去”，主动嵌入到正在重构的全球供应链中，继续保持“话语权”。一些有能力的企业，要通过研发，向产业链的高端走。

如果企业处于最下游，产品又是很容易被替代的“大路货”，就要赶紧转移制造生产地到国外去，用产地多元化来对抗正在重构的全球供应链。

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